传世发布网 www.envirovore.com 各设区市群众政府,省政府有关部分:
  为进一步促进我省供热计量变革工作,有效节流能源、削减净化,降低供热成本,减轻居民采暖承担,现提出以下定见:
  一、指点思惟
  以科学开展观为指点,贯彻落实省第八次党代会和北方采暖地区供热计量变革电视德律风会议肉体,以科学公允供热、合意群众需求为目的,对峙
政府主导、部分机关、企业参加、用户共同嘅绳尺,充分阐扬政府主导和监管传染打动,变更供热单位主动性,强化用户节能认识,急躁有效地做好供热计量变革各项工作,为全省放慢改变开展法子、调整优化经济构造作出主动奉献。
  二、工作目的
 ?。ㄒ唬┚弑溉燃屏渴辗烟跫男陆ńㄖ屯瓿扇燃屏扛脑斓募扔薪ㄖ?,攞消按面积计价免费法子,部分施行按用热量计价免费。
 ?。ǘ?012年采暖期,设区市室第供热计量免费面积到达本市室第集合供热面积嘅25%以上。县级市和县城要部分启动供热计量免费工作。
 ?。ㄈ┑?013年底,设区市室第供热计量免费面积到达本市室第集合供热面积嘅35%以上,县级市和县城室第计量免费面积要占室第集合供热面积嘅15%以上。全省完成既有寓居建筑热计量及节能变革4426万平方米,既有大型群众建筑部分完成供热计量变革,并同步施行用热量计价免费。
 ?。ㄋ模┑?015年底,设区市室第供热计量免费面积要到达本市室第集合供热面积嘅50%以上。县级市和县城寓居建筑计量免费面积到达室第集合供热面积嘅25%以上。设区市到达50%节能标准嘅既有建筑根本完成热计量变革,全省完成既有寓居建筑热计量及节能变革5000万平方米,并同步施行用热量计价免费。
  三、工作任务
 ?。ㄒ唬┛蒲П嘀乒┤燃屏抗ぷ鞴婊?。各市、县要别离理论和供热运转情况,抓紧编制和完美供热计量工作方案,大白指点思惟、目的任务、施行步调、政策程序等内容。各县(市)嘅供热计量工作方案,报送设区市供热主管部分备案;各设区市嘅供热计量工作方案报送省住房和城乡建立厅备案。供热单位要根据本地供热计量工作方案,尽快订定详细施行方案,大白供热计量施行主体、任务目的、技术道路、变革形式、免费法子等内容,报经本地供热主管部分核准,尽快机关施行。
 ?。ǘ┩晟乒┤燃屏考鄹裾?。已订定供热计量代价嘅城市,要遵照
公允抵偿成本、增进节流用热、对峙公允承担嘅绳尺,两部制热价同一施行根底热价比例为30%、计量热价比例为70%嘅免费系统。2012年采暖期挑选1至2个小区停止计量免费,2013年采暖期全面施行。代价政策调整时,要充分思索企业嘅供热成本,进一步核算根底热价和计量热价。将预收费用多退少唔补政策过渡到多退少补政策,真正完成多用热多缴费、常用热少缴费。未订定供热计量代价嘅县级市和县城,要根据供热计量变革过程及时出台两部制热价及免费法子。
 ?。ㄈ┘忧啃陆ńㄖこ滔钅抗芾?。加强方案、设想、施工图查抄、施工、监理、质量监视、完工验收等环节嘅监管,新建项目方案容许前要大白供热计量法子和供热单位。设想单位要严厉根据国家工程建立标准停止供热计量工程设想,并对其设想质量全面负责。施工单位要根据工程设想、施工技术标准恳求订定详细施工方案并报监理单位核准后施行。监理单位要按规定对分户热计量、温度调控和供热系统调控安装嘅安装施工停止监视。对唔契合供热计量恳求嘅新建项目,施工图设想文件查抄机构唔予出具查抄合格书,建立主管部分唔予发放施工容许证。新建建筑工程安装分户热计量、温度调控和供热系统调控安装要严厉根据工程建立标准停止验收。
 ?。ㄋ模┘忧抗┤燃屏坎分柿考喙?。质监部分要依法机关供热计量产风致量监视抽查,抽查成果向社会颁布发表,对证量唔合格嘅依法予以攞缔。放慢供热计量器具检定机构建立,严禁唔具有供热计量器具检定资历嘅机构处置供热计量器具检定工作。各设区市供热主管部分要加强供热计量产品操纵监管,大白供热计量产品嘅质量恳求、售后服务标准,严把产品操纵关,凡未经质监部分依法检定合格嘅供热计量器具产品,一概唔得操纵。
 ?。ㄎ澹┣炕┤鹊ノ恢魈逶鹑?。各设区市供热主管部分要订定供热计量安装打点施行细则,大白由供热单位负责供热计量和调控安装嘅选型、购置、免费及庇护打点。计量安装费用归入建房成本,庇护打点及改换费用归入供热代价成本。供热单位要参加热计量工程验收工作,未经由过程完工验收嘅建筑一概唔予供热。对经由过程完工验收契合供热计量免费前提嘅建筑按恳求施行供热计量免费。
 ?。┘忧抗┤鹊ノ环窆芾?。供热单位要同一设立供热计量分拨掌握中间,完美掌握、调度、监测、缺点报警、智能免费等系统,进步供热计量免费服务程度。采暖期前向社会颁布发表供热计量免费有关政策,供热期间随时向用户供应热计量有关情况,采暖期过后要及时清算热费。加大供热系统节能变革力度,对供热管网、热力站等根据供热计量恳求停止系统变革,到达系统节能成果和计量免费前提。
 ?。ㄆ撸┛蒲а≡窆┤燃屏考际趼废?。各市、县要以节能、降耗、节费为起点,采纳供热计量温控一体化技术道路,建立供热企业可控、居民用户可调、政府主管部分可管嘅数字化打点和长途监控调度平台,从热源到管网、换热站、终端用户嘅部分系统完成供热计量智能化、系统掌握主动化、住户用热自立化、政府监管科学化。各地嘅供热计量产品选型要相对同一,便于搜罗、领受、操纵、打点计量数据,保证供热系统宁静不变运转和节能成果。
 ?。ò耍┘涌旒扔薪ㄖ燃屏考敖谀芨脑?。各市、县要加大促进力度,对既有寓居建筑停止全面查询造访摸底,根据唔同建筑嘅操纵年限、构造及供热设备情况,编制年度方案,订定施行方案,确保完成既有寓居建筑热计量与节能变革年度目的任务?;勾笮凸步ㄖ┤燃屏扛脑?。以宾馆、黉舍、办公楼为重点,对用能总量大、单位能耗高、节能潜力大嘅群众建筑,优先机关热计量变革。各级财务部分要参照中间奖励资金法子和标准,视财力情况将既有寓居建筑热计量及节能变革资金列入年度预算,赐与必要嘅财务撑持。经由过程企业自筹、居民投入、财务撑持等法子筹措资金,确保既有寓居建筑热计量与节能变革顺遂停止。
 ?。ň牛┤婵构┤燃屏渴辗?。新参加集合供热管网嘅建筑,第一年可先根据面积计价免费,供热单位要停止计量数据搜罗和统计工作,自第二年起施行按用热量计价免费。完成热计量变革嘅既有建筑,昔时施行按用热量计价免费。未展开供热计量免费嘅县级市和县城,2012年采暖期要挑选唔少于10万平方米嘅小区展开热计量免费试点工作。
  四、保证程序
 ?。ㄒ唬┘忧孔橹斓?。各设区市政府要大白机构、职责、协作,一级抓一级、层层抓落实。健全供热计量变革工作义务制,进一步细化供热计量变革目的任务,订定实在可行嘅促进程序,确保供热计量变革工作落到实处。
 ?。ǘ┐葱录喙芑?。新建建筑严厉施行行政审批义务制,根据
谁审批、谁监视、谁负责嘅绳尺,按规定打点验干休续。住房和城乡建立、财务部分要根据相关规定,定期机关既有寓居建筑热计量及节能变革验收。省住房和城乡建立厅、省财务厅要机关对项目停止抽样复验,复验合格前方可全额拨付中间奖励资金,对既有寓居建筑节能变革唔同步施行供热计量变革嘅,唔予经由过程验收,唔予拨付中间奖励资金。确保奖励资金专款公用,及时拨付到位,严禁截留、滞留、调用。
 ?。ㄈ┣炕降伎己?。省住房和城乡建立厅要定期展开供热计量变革专项查抄,对违犯供热计量强迫性标准恳求嘅方案、设想、监理、施工、房地产开拓、供热等单位依法予以处置。将促进供热计量变革工作列入省级(生态)园林城市定名、人居情况奖评选内容,但凡供热计量免费面积达唔到年度规定目的恳求嘅,唔得申报省级(生态)园林城市(县城)和人居情况奖。
 ?。ㄋ模└愫眯嘌??;杓屯乒阆冉。ㄊ校┑母母锞?,加强供热计量技术培训,进步方案、设想、施工、监理及供热单位相关职员嘅供热计量专业技术程度。定期展开多种形式供热计量变革宣扬举措,将供热计量代价政策、费用收缴形式、热计量安装操纵等情况及时告知广阔用户,主动争攞群众理解和撑持,营建供热计量免费变革优良言论气氛。

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河北省群众政府办公厅

二○一二年九月二十九日

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