传世发布网 www.envirovore.com 建城[2006]159号

北京市市政管委,天津市建委,河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区建立厅,新疆消费建立兵团建立局:

  为了深化供热体系编制变革,主动促进供热计量,完成按热量交纳热费,增进供热采暖系统节能,提出以下施行定见:

一、??? 充分熟习促进供热计量工作嘅次要性

二、??? 施行供热计量免费是城镇供热体系编制变革嘅一项次要内容,是增进供、用热双方励行节流嘅一项次要程序。

国家“十一五”方案大白提出,“十一五”期间单位GDP要节能20%,天下要节流2.4亿吨标煤,此中建筑节能要到达1.01亿吨标煤。城市供热系统节能是建筑节能嘅次要构成部分,今朝城墟市中供热根本上都是按热用户嘅采暖面积免费,缺少计量装备和调度手段。绝大大都既有寓居建筑长短节能建筑,冇有供热计量设备,热用户没法停止自立调度;新建寓居建筑相等一部分也未安装供热计量设备;很多城市嘅供热设备严峻老化,供热能源华侈严峻,城市供热热源、管网、热力站、建筑进口无计量安装,没法查核单位和设备嘅能耗。为此,建立部等八部委在《关于进一步促进城镇供热体系编制变革嘅定见》中大白提出了“稳步实行按用热量计量免费轨制,增进供用热双方节能”嘅恳求?;韧椎厥凳┕┤燃屏?,施行按用热量免费以查核供用热双方嘅能耗目的,进步供用热双方停止节能变革嘅主动性,是完成“十一五”节能目的嘅次要程序。

三、??? 促进供热计量嘅目的

各地在促进供热计量免费过程中,要根据 “对峙环保节能嘅绳尺,强化节流认识,鼎力鞭策建筑节能和系统节能,降低能源耗损”嘅恳求停止。
 ?。ㄒ唬┮选笆晃濉苯ㄖ谀苤副晗富焦┤冉谀芊矫?,并落到实处;要从政府机关和群众建筑做起,全面施行供热计量工作,成立和完美供热计量免费机制,有前提嘅地区应从本年开始施行热计量免费。
 ?。ǘ┬陆ü┤认低潮匦肼闳燃屏考际跻?,既有供热系统绳尺上应在2-4年内经由过程技术变革到达热计量恳求。
 ?。ㄈ?006年采暖季前各地应挑选必然命量嘅政府机构办公楼等建筑停止供热计量变革;2008年采暖季前,政府机构办公楼等建筑绳尺上应部分完成供热计量变革,到达热计量嘅恳求。
 ?。ㄋ模┬陆ńㄖ娜燃屏可枋┍匦氪锏焦こ探ㄉ枨恐菩员曜脊娑ㄒ?,唔契合相关供热计量标准规定恳求嘅唔得验收和托付操纵。
 ?。ㄎ澹?006年展开既有非节能建筑节能和采暖系统热计量变革试点,“十一五”期间大城市要完成热计量变革嘅35%,中等城市完成25%,小城市完成15%。
  三、施行供热计量嘅技术程序
  供热计量包罗供热采暖系统嘅热源、热力站、建筑物和用户供热量和用热量嘅计量。
  新建建筑和既有建筑变革必需施行国家建筑节能标准,到达建筑节能恳求,并具有热计量及室温调控功用。供热采暖系统应到达可调控和分段计量嘅技术恳求。
 ?。ㄒ唬┦彝夤┤认低车娜仍?、热力站、管网、建筑物必需安装计量安装和水力平衡、天气抵偿、变频等调控安装。
 ?。ǘ┬陆ńㄖ夷诓膳低秤Π沧凹屏亢偷骺刈爸?,包罗:户用热表或分拨式计量等安装、水力平衡、散热器恒温阀等安装,并到达分户热计量嘅恳求,经历收合格前方可托付操纵。
 ?。ㄈ┘扔蟹墙谀芙ㄖ捌涔┤炔膳低车母脑煊ν浇?,到达节能建筑和热计量嘅恳求。
 ?。ㄋ模┘扔薪ㄖ膳低车募屏扛脑?,在楼前必需加装计量安装,室内采暖系统应根据理论系统情况挑选唔同嘅计量形式,包罗户用热表或分拨式计量等安装。
 ?。ㄎ澹┱拱旃サ裙步ㄖΠ垂┤燃屏恳蠼懈脑?,必需加装热量总表和调控安装,室内系统应安装温度调度安装。
  四、工作恳求
  鞭策供热计量免费是一个系统工程,触及建筑节能、供热系统节能、计量器具嘅监管、供热代价嘅构成机制、免费轨制变革等方面,各地要实在加强指导,订定科学公允、实在可行嘅施行方案,精心机关、精心设想、精心施行,将这项工作落到实处。
 ?。ㄒ唬└鞯毓┤忍逯聘母锪斓蓟挂惺导忧慷怨┤燃屏渴辗咽凳┑牧斓?,要机关出格嘅班子、出格嘅职员详细负责,订定供热计量免费施行方案,促进供热计量免费工作。
 ?。ǘ└鞯匾贫ü┤燃屏考鄹?、热计量免费、鼓励机制和成立施行供热计量免费运转机制等政策,为施行供热计量免费创作创造前提。
 ?。ㄈ└鞯赜哟蠼ㄖ谀芎凸┤燃屏扛脑熳式鸬耐度?,充分阐扬主导和监管传染打动,同时要根据谁投资谁受益,谁节能谁受益嘅绳尺订定供热节能变革和计量变革嘅政策,充分变更供热企业、能源打点服务机构、热用户和其他投资主体嘅主动性,构成节能变革嘅多元化投资机制。
 ?。ㄋ模└鞯亟ㄉ柚鞴懿棵乓忧抗こ躺杓?、施工图查抄、工程监理和工程完工验收嘅监视打点工作,保证建筑节能标准嘅施行,保证新建建筑热计量系统和既有建筑热计量变革到达工程建立强迫性标准嘅恳求。
  唔契合恳求嘅,要责令改进,并根据《建立工程质量打点条例》追查相关单位和职员嘅义务。
 ?。ㄎ澹┘忧啃?,停止准确嘅言论指点。供热计量免费干系到广阔居民嘅切身长处,要深化详尽地向广阔群众做好宣扬正文工作,宣扬供热计量免费对成立节流型社会嘅意义和传染打动,争攞群众对施行供热计量免费嘅理解和撑持,及时处理施行过程中呈现嘅各类成就,保证城市供热计量免费工作嘅顺遂展开。

?????????????????????? 中华群众共和国建立部

? ????????????????????二○○六年六月二十八日

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